台北市政府近日推出「公辦都更5099」與「大街廓都更」兩項新措施,嘗試降低推動老屋重建的門檻並提高容積誘因。
立法院內政委員會召委則配合提出《都市更新條例》與《都市危險及老舊建築物加速重建條例》修法草案,預計舉辦公聽會深入討論相關法規調整。
北市放寬公辦都更門檻與大街廓容積
台北市針對都市更新政策進行微調,將過去的「7599」專案調整為「5099」計畫。未來只要第一階段社區整合意願達到50%,即可申請台北市政府團隊協助評估與輔導,大幅降低初期入場協助的條件。
針對大面積開發案,北市府同時規劃「大街廓都更」專案。只要基地面積達到3,000平方公尺以上,且鄰近捷運站或水岸周邊,其基準容積可從225%提高至300%,但建案內部需配合設立托育、長照等公共福利設施。
中央擬修法增設全案管理與危老常態化
在中央法制層面,立委提出的《都市更新條例》修正草案重點在於提高自主更新彈性。草案規劃增設「全案管理機構」,只要超過半數土地及合法建築物所有權人同意,便能委託專業機構辦理都更業務。此外,針對鄰近捷運及鐵路車站的建案,經評估後可減設或免設因容積獎勵而增加的汽車停車位,並將權利變換計畫核定後禁止處分期限由2年延長至3年。
至於《都市危險及老舊建築物加速重建條例》(Urban Old and Dangerous Buildings Acceleration Act,簡稱危老條例)方面,修法草案規劃刪除原先訂於2027年5月31日的申請截止期限,希望讓危老重建制度邁向常態化。針對基地面積達500平方公尺且住宅面積占比超過二分之一者,容積獎勵上限可提高至基準容積的1.3倍或原建築容積的1.15倍;若額外無償捐贈社會住宅或社福設施,最多可再獲得15%的基準容積獎勵。草案亦著重延續租稅優惠,繼承人得接續享有房屋稅減徵,並納入協議合建轉移時的土地增值稅與契稅減免優惠。
對住的影響
對於住在老舊社區或計畫參與重建的屋主來說,第一階段意願門檻從75%調降至50%,意味著早期整合難度顯著降低,民眾更有機會獲得公部門資源挹注,加快重建初期的評估速度。此外,若未來危老條例順利刪除申請期限,屋主將不必再趕在2027年中之前匆忙送件,能擁有更充裕的時間進行內部溝通與規劃。
對於首購族與租屋族而言,新政策要求大面積都更與捐贈容積建案必須設置托育、長照或社會住宅等設施,未來老舊社區重建後,周邊區域將能獲得更多公益空間與公共服務資源。民眾若想查詢自家是否符合都更或危老條件,可至各縣市都市更新處或內政部國土管理署網站查詢相關劃定區域與法令規範。
房產名詞解釋
公辦都更:指由政府主導或由公部門協助輔導的都市更新模式。相較於民間建商自行整合的自辦都更,公辦都更具備較高公信力,並由政府投入評估資源,有助於降低民意整合障礙。
基準容積與容積獎勵:容積率是指建築物總樓地板面積與基地面積的比率。「基準容積」為都市計畫針對該土地規畫的基本可興建量能;而「容積獎勵」則是政府為鼓勵提供公共設施、捐贈社宅或符合綠建築標準等特定行為,額外給予的容積額度。
危老條例:全稱為《都市危險及老舊建築物加速重建條例》,為加速具危險或老舊結構之建築重建所訂定的特別法。與一般都市更新相比,危老重建需取得100%土地及合法建築物所有權人同意,但審查程序相對簡便且時程較快。
常見問題
「公辦都更5099」與過去政策最大的差異是什麼?
主要差異在於第一階段社區整合意願門檻從過去的75%降至50%,降低市府早期進場協助輔導的難度。
危老重建條例修法草案有哪些重點變革?
草案擬刪除2027年5月31日的申請期限使制度常態化,並依基地規模與住宅占比調整容積獎勵上限,同時擴大租稅減免。
參與大街廓都更可以獲得什麼樣的容積獎勵?
鄰近捷運或水岸且基地達3,000平方公尺以上者,基準容積可由225%提升至300%,但需配合設置長照或托育等公共設施。
